面對日益嚴格的環保嚴查，環評手續辦理對于礦老板來說更加重要了，但“環評證”卻是礦老板又愛又恨的詞，為什么呢？“恨”是因為它難壞了一大批礦老板，不是你想辦就能辦理的，甚至有的企業由此慘遭查封；“愛”是因為要想做生意沒它不行，本文就來講講難壞礦老板的環評手續該如何辦理。

本文來自一個負責過百億級項目環評的大佬親身經驗，他先后負責了近30多個項目的前期工作，雖然網上有很多環評流程，但還是實踐過的，跟我們辦理環評手續礦老板站一邊的更加靠譜。

為啥要做環評

說環評，先要說環評是咋來的？為啥要做？做了為啥？這中間有哪些坑等著企業？

1、項目報建

說環評，先說項目的報建吧，因為它屬于項目報批報建中的一環。

這里指的項目其實是固定資產投資，有政府出資不以盈利為目的公共基礎設施投資，還有一類就是企業出資以盈利為目的的投資，這里主要有兩種大家比較熟知，一種是地產類、一種是生產制造類。報建工作主要的工作任務是完成項目開工前所需的合法、合規手續及建設竣工后的竣工備案手續。說白了，在一塊土地上完成一個鋼筋混泥土的龐然大物，萬一你投資的項目在環保、安全等方面損害了公眾的利益怎么辦，所以有關負責的政府部門設置了監管你的法律規定，你在法律規定下面進行你的投資建設活動。

2、監管部門

項目涉及環境保護問題由生態環境部門負責監管。從政府部門監管的角度看，項目如涉及到環境污染問題，主要的污染一般都是大氣、地表水、地下水、土壤、噪聲等這些。原來是環保部門負責這塊，現在叫生態環境部門。

既然負責的具體內容明確了?？偛荒苣闳チ瞬块T，嘴說一下就行了，總要有個東西吧！要不然沒法明確呀！這個東西就是文書，好吧，那么為了方便部門的同志們看，你只好寫個請示蓋好你們的公章，報給部門，經過審查，就給你一個回復說這個項目沒有問題你可以建設，這個東西叫批文。

那么，部門里的公務員他不是某個專業呀，即使是環保專業，他看不懂你的項目呀，比如你項目有污水，多少污水，咋么處理的？咋么外排的，我又負責這個，但我又看不懂你家排的是啥東西，那么怎么辦？我不管出了問題怎么辦？辦法有了，找個會看的呀，找個幫我的呀，找誰呢？那就設立一個中介吧，讓中介把要監管的項目幫我講清楚（好吧，就設立一個幫助我講清楚的第三方中介——環評機構）。最后環評機構給項目出了個環評報告呀，企業掏錢嘛，部門的同志說我還是不會看這個環評報告呀?。?！暈！咋辦？不是大學里有老師教授嗎，科研院所有專家嗎？有了！讓專家們幫我看！搞個審查會，大家幫我看，簽一下字，出問題專家可以負責。專家們也不要白來開會，給點專家費。

最終這個辦法大家都學會了，項目到部門去，部門說你拿個文書（環評報告）我讓專家們?？纯?，專家們出具一個基本同意的意見，一定是基本同意，重要的事說二遍，最后核發一個批復文件。（為啥這個環評報告作為企業不能自己寫？而是要委托環評機構寫？這個問題爭議了好久，其他部門都放開了，比如水利部門、發改部門。估計環保因為這幾年實在是太差了，估計不放心企業自己寫吧）

拿到環評批文你該怎么做

1、落實項目環境保護設施

好吧，搞明白環評是啥？（一種告知性文書）為啥要做環評了吧！

哈哈哈，點頭的都沒明白！當你拿到了環評批文，你以為就完事了？好多企業都是這么想的。壓根不看，環評里面有啥？其實一本厚厚的報告里，你只需要看一頁紙就行，如下圖：

也就是說，費了一老鼻子的勁，花了好多個萬，拿到了一個告知性的東西，讓你按照人家的要求，落實項目環境保護設施。你要做的是，把這一頁紙交給設計院，設計院負責在項目設計里設計上。好多項目是設計和環評不統一，存在了批建不符！啥叫批建不符！就是我讓你上一套污水處理設備，你要么沒上，要么少上。到了項目開工了，建設完了！咋辦？#p#分頁標題#e#

2、環評驗收

部門會看看，你是否按照專家們說的那樣去建設了，環保是不有污水處理設施（終于找到環評驗收了。累、太累）。環評驗收好理解，你項目是否按照人家的環評要求做了。咋驗收？以前是要委托第二個中介——環境監測部門，現在好像改了，自己委托專家們驗收。部門不愿意背鍋了。

總結

說了一大段，我們最后梳理一下下。項目分為開工前、施工中、竣工后，在環保部門涉及的問題就是圍繞環評

開工前

1、看一下《建設項目環境影響評價分類管理名錄》：

找到你項目類別，對應是報告書、報告表、登記表。如果是報告書，你就要多花錢了，這個書比較貴，一般縣一級不敢給你批，要到市、省級部門批。如果是報告表，恭喜您，也就小幾個萬或千，在縣一級就搞得定，如果是登記表，特別恭喜您，自己在環保部門的網上，做的登記就行。如下圖：

2、找環評單位。

這個環評單位嘛，讓你又愛又恨，行業的水比較深。委托時建議多找幾家詢價，合同一定要簽閉口合同，也就是別管他說的：報告編制費、材料收集費、監測費、現場踏勘費、外業費、出差費、打印費、專家審查費、評估費。就是多少錢負責拿到那個最終的東西。

3、簽合同

合同簽之前，一定要看一下環評單位給你的收資清單，這個坑多，一般給到可研報告，并安排設計人員在一個微信群里隨時溝通。報告出來后，別偷懶，被偷懶，重要的事情說三遍。直接找到報告里的《項目環境保護設施“三同時驗收單》，讓設計院的人好好看看，讓其他環評單位的人看看，給點辛苦費。這里會給出一些合理建議，比如……全是怎樣幫你既省錢又合法。根據建議修改一下報告，再讓環評單位送審。

4、設計環保設施

拿到批文，第一件事是給設計單位，有可能，這時設計單位快要出圖了，咱不急，把環保設施設計進去。

我曾經負責的項目，因邊建邊批、設計院不尿環評機構，環評機構只管意淫環評報告，項目爛尾，損失了20億，20億，20億，對沒說錯20億。

施工中：

以前還要去找個環保監理，監理施工現場的環保問題。最后也發現項目方的負擔太重，就不了了之了，特別大的好像現在在環評批文中會要求。一般項目現在不提了。

竣工后：

按照要求，就是要驗收環保設施了，有排污的就要辦理排污許可證了，接下來要交稅了。驗收現在雖然說自行驗收，但項目木有專業的人，如可行，在簽訂環評的合同時，把驗收也交給環境機構。

說了這么多，環保問題需要大家一起努力解決。項目方要看的長遠，把手續做好，環保設施上全，咱合法合規的生產投運，別一天到晚的擔驚受怕。環評機構方，也不容易，具體寫環評的都不掙錢，都被扒皮了，咱別作假，學的是環境保護，要的是碧水藍天不是？部門的同志也辛苦，沒日沒夜的上現場，責任很大，但那點工資也磕磕巴巴。

另，國外，環保更嚴格。但是是事后監管，比如德國，由項目環評演變為區域環評來監管，也就是總體控制，把握最終的水龍頭。

最后，祝好。愿大家都能順順利利的辦好環評，安心的掙錢！

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